中央第四環(huán)保督察組在江蘇南通如皋市發(fā)現(xiàn)，位于長江岸邊的滬江廢油凈化廠和福林燃料油經營部堆積大量危險廢物，部分危險廢物隨意拋灑、露天堆存，甚至被掩埋地下，地表水、土壤和地下水受到嚴重污染，并對長江水環(huán)境安全帶來隱患。

2016年7月第一輪中央環(huán)保督察期間，督察組接到群眾舉報，反映江蘇南通如皋市長江鎮(zhèn)永平船閘附近有一家土煉油（煉廢柴油、廢機油企業(yè)），廢氣污染嚴重，要求取締到位。經查，該土煉油為如皋市滬江廢油凈化廠，占地面積約1500平方米，1998年開始生產，年產0號柴油1300噸，未取得環(huán)保驗收手續(xù)。

當時現(xiàn)場檢查時，該企業(yè)沒有生產，當?shù)丨h(huán)保等有關部門要求該企業(yè)在未取得危險廢物經營許可證等相關手續(xù)前不得恢復生產，并按涉嫌污染環(huán)境罪問題先后移送當?shù)毓矙C關和海安縣法院。但都沒有引起足夠重視，沒有徹底解決問題，該企業(yè)在環(huán)保督察結束后不久即偷偷復產，還于2016年11月發(fā)生溢油事故，造成新的污染。

圖1  廠區(qū)地面上的廢油渣

2017年5月，南通市委下發(fā)《關于整治2017年突出環(huán)境問題的通知》，要求如皋市于2017年6月30日前將滬江廢油凈化廠依法關閉。2017年7月，如皋市長江鎮(zhèn)才委托有資質單位啟動并完成該企業(yè)生產設備及廠房的拆卸工作。當年10月，如皋市提交《中央環(huán)保督察反饋意見整改情況表》，聲稱滬江廢油凈化廠舉報問題整改已完成，企業(yè)已關閉、生產設備已拆除，場地已清理。但實際上該企業(yè)仍有33個存有廢油的儲油罐及殘存的危險廢物，長期棄置，沒有處置。廠區(qū)清理工作沒有開展，以致這次“回頭看”時，當?shù)厝栽谶`法掩埋該企業(yè)尚未處置的危險廢物及受污染土壤。

為應對中央環(huán)保督察“回頭看”，2018年5月，如皋市長江鎮(zhèn)再次委托有資質單位對儲罐進行拆除清理，先后清理殘油83.99噸。但對于罐底遺存的廢油渣、廠區(qū)殘存的油泥和含油廢棄物等其他危險廢物以及被污染的土壤，沒有進行規(guī)范處理，直接采用覆土填平的措施非法處置，性質惡劣。

圖2  挖掘機在廠區(qū)污染土地上覆土

2018年6月12日，中央環(huán)保督察組下沉督察發(fā)現(xiàn)，挖掘機正在對滬江廢油凈化廠地面進行覆土平整，挖掘機作業(yè)過程中，兩位身著城管制服的當?shù)毓ぷ魅藛T一直現(xiàn)場值守。現(xiàn)場督察時，地面基本鋪蓋好一層黃土，但仍可見到殘留的廢油渣、沾滿廢油的廢棄物和油泥土塊，整個場地散發(fā)著濃重的廢油氣味。

督察人員讓挖掘機挖開部分油泥地塊，發(fā)現(xiàn)廢油已層層滲透至土壤之中。一些土坑滲出的地下水浮著厚厚的黃褐色油污，地下水顯然已被嚴重污染。督察人員目測，此處距離長江水線直線距離只有600米左右。

圖3  土坑滲水漂浮油污，地下水已被污染

督察人員對周邊檢查時還發(fā)現(xiàn)，一些油泥在收集后被棄置在廠區(qū)西側農灌渠邊，渠水已被油污污染。

圖4  附近的農灌渠已被油污污染

在督察組嚴格要求和督辦下， 6月12日晚，如皋市連夜在現(xiàn)場清理出廢油殘渣0.756噸，油土約20噸左右。目前，現(xiàn)場清理工作還在進行中。

6月13日，督察人員再次來到現(xiàn)場，看到滬江廢油凈化廠廠區(qū)已用警戒線圈圍，挖掘機挖開部分地塊，很快有廢油從土地縫隙中緩緩流出。

在滬江廢油凈化廠西側，還有一家名叫福林燃料油經營部的小工廠，工廠雖早已停產，但廠區(qū)內堆滿了危險廢物。督察人員現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)內露天零散堆放了40多個廢油桶和7個噸桶，桶內存有殘油和其他危險廢物。一個5立方米左右的鐵皮箱內裝滿廢油，硬化的地面破損且已被污染。一個噸桶已經破損，有焦油狀物質流出，強烈的刺激性氣味讓人無法靠近。在廠區(qū)的倉庫內，還堆有大量危險廢物。

圖5  廠區(qū)內堆放的廢棄油桶 

圖6  部分廢油渣露天堆存，環(huán)境隱患突出

圖7  5立方米左右的鐵皮箱內裝滿廢油。

圖8  塑料噸桶裝滿不明液體且已破損，刺激性氣味使人無法靠近

圖9  倉庫內堆滿危險廢物，地面已經污染

滬江廢油凈化廠被取締拆除后，這家相隔僅10米，同樣堆放大量危險廢物、無任何環(huán)保手續(xù)、存在嚴重環(huán)境安全隱患的福林燃料油經營部卻至今無人問津。

針對南通如皋市中央環(huán)保督察整改不力，違法掩埋危險廢物等問題，督察組還將進一步調查，并要求江蘇省有關方面依法依規(guī)查處到位。
 
（內容來源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號）