圖1 違規占用湖泊

  二是偷排漏排污水。園區排水設施建設混亂，不到3.5平方公里的建成范圍內，設置了13個通往松楊湖的雨水排放口，現場檢查時并未下雨，但13個雨水排放口中有10個正在排放有明顯化工異味的廢水。取樣監測表明，山鷹化學大門口右側雨水井pH值低至2.08，岳陽市科里孚合成材料有限公司雨水井內COD濃度高達614mg/L，企業偷排漏排問題突出，嚴重影響松楊湖水環境質量。監測表明松楊湖COD濃度高達85mg/L，為劣V類水體。

  此外，在園區西側、松楊湖東岸的同一區域內，有兩處地塊滲出黑水，取樣監測COD濃度為483mg/L，氨氮濃度為10.38mg/L。園區雖已采取臨時性措施，將黑水收集并泵入云溪污水處理廠處理，但難以杜絕黑水進入松楊湖。

圖2 黑臭的滲出液

  三是環保管理粗放。2009年開始，園區化工生產廢水經云溪區污水處理廠處理后間接排放。特許經營協議約定，化工企業排入云溪區污水處理廠的工業廢水COD濃度限值為1000mg/L，氨氮限值為30mg/L。但督察發現，由于未配套工業廢水預處理設施，園區內岳陽普爾瑪化工有限公司等部分企業將COD濃度超過1000mg/L的生產廢水稀釋后排入園區工業廢水管網。污染源自動在線監控數據顯示，云溪區污水處理廠處理后排放的尾水氨氮、COD濃度時有超標。按照湖南省有關要求，該污水處理廠應在2018年底前完成提標改造，使尾水排放達到一級A標準，但目前提標改造工程尚未動工。

　　
  三、原因分析
  岳陽市不能正確處理發展與保護的關系，為了引進項目，不惜違反有關規定填湖占湖，向湖泊要地；云溪區政府及綠色化工產業園管理委員會，對違法填湖視而不見，違規決策，對園區存在的突出環境問題未采取有效措施，存在不作為、慢作為、亂作為問題；岳陽及云溪兩級水務、國土、規劃、環保等部門在生態環保方面認識不到位，未有效履行監管職責。

　　
  針對上述問題，督察組將進一步調查核實，并按有關要求和程序做好后續督察工作，涉及失職失責的，將要求湖南省調查問責到位。

  引用新聞資訊來源：生態環境部網站
  原文鏈接：http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/201811/t20181115_673876.html